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Por qué el líder del sindicato de trabajadores mineros de México busca limitar los términos de las concesiones

El Senador del Partido Morena y Secretario General del Sindicato Nacional de Mineros de México (SNTMMSSRM), Napoleón Gómez Urrutia, presenta propuesta de ley para reformar la ley de minería.

Las propuestas de su proyecto de ley incluyen reducir la duración de las concesiones mineras de los actuales 50 a 15 años, establecer derechos laborales o permisos ambientales como causales para revocar los permisos de exploración y explotación, además de exigir dos estudios de impacto ambiental. Prohibición de explotación de minerales en áreas naturales protegidas

BNamericas conversa con Gómez Urrutia sobre su proyecto de ley y los cambios a la ley laboral federal que limitarán la participación de los trabajadores en las utilidades a un 10% en 2021.

BNamericas: ¿Qué tan avanzada está su propuesta legislativa para reformar la Ley de Minería? ¿Cuáles son los siguientes pasos?

Gómez Urrutia: Es muy vivo y activo. Presenté un proyecto de reforma a la Comisión de Minería y Desarrollo Regional del Senado hace un mes para que los diferentes miembros de la comisión lo estudien y nos den su opinión. Creo que pronto tendremos una reunión para que se apruebe y una vez aprobado, el siguiente paso es presentarlo al pleno del Senado.

La comisión está formada por miembros de todas las cámaras parlamentarias, pero el pleno del Senado es el mismo que se aprobó. Luego debe pasar a la Cámara de Diputados, y si es aprobado por ambas, será publicado públicamente y entrará en vigor.

BNamericas: ¿Cuál es el principal aporte de su propuesta de reforma?

Gómez Urrutia: Hay mucho. El sector debe crecer de una manera más equilibrada, tomando en cuenta las necesidades no solo de los trabajadores y personas que laboran en el sector, sino también de las comunidades donde operan las empresas – cuidado y respeto al medio ambiente, cuidado y respeto a las leyes mexicanas.

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Esto es algo que hemos apoyado al presidente [Andrés Manuel López Obrador]. La inversión nacional o extranjera en el sector minero es bienvenida siempre y cuando cumpla con cuatro condiciones: respete las leyes mexicanas, respete los derechos de los trabajadores y respete las comunidades y el medio ambiente.

BNamericas: ¿Es válida la propuesta principal de reducir el número de años de vigencia de las concesiones?

Gómez Urrutia: Es uno de los principales proyectos, eso sí, porque actualmente están hasta los 100 años; 50 años y renovable por otros 50 años, y los depósitos suelen tener una duración media de 15 o 20 años. Algunas minas duran siglos, pero son casos excepcionales.

BNamericas: ¿Y qué beneficios traerá a la industria minera acortar la duración de estas concesiones?

Gómez Urrutia: En primer lugar, fomentará la investigación y no estará monopolizada por unas pocas empresas, que es lo que sucedió.

En los últimos 30, 40 o 50 años, las concesiones mineras se han concentrado en manos de unas pocas empresas nacionales y extranjeras, lo que hace que otras pequeñas o medianas empresas no hayan tenido el mismo crecimiento. Por eso tres o cuatro de los empresarios más ricos de este país son mineros, y demás.

BNamericas: La industria ha criticado al gobierno por no ofrecer nuevos incentivos. ¿Hay alguna propuesta en su proyecto de ley para restablecer la provisión de nuevos?

Gómez Urrutia: Bueno, esta es una crítica que hace la industria porque siempre quieren más. Algunas empresas acumulan millones de hectáreas y no las explotan, y al final ni siquiera se desarrollan en proyectos mineros, sino que terminan como otro tipo de desarrollo.

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BNamericas: ¿Se ha hecho algo en el Senado para facilitar la emisión de títulos de concesiones ya aprobadas?

Gómez Urrutia: Por supuesto. Es necesario mejorar áreas burocráticas y administrativas enteras, pero solo en la medida en que cumplan con estos cuatro conceptos fundamentales de la ley, las concesiones pueden reanudarse.

BNamericas: El Sindicato Nacional de Mineros también se defiende de las reformas a las leyes laborales federales surgidas a partir de la reforma laboral.

Gómez Urrutia: Esta es una iniciativa que impulsé en el Senado. [payments of profits], porque creo que es un derecho de los trabajadores repartir las utilidades y es una recompensa al esfuerzo de todo un año. La ley dice que debe ser del 10% y queremos que ese 10% se cumpla.

[Editor’s note: Workers are eligible for a 10% cut of profits under Mexican law, but these profit-sharing bonuses were capped at the greater of three-year trailing average payments or three months’ salary when the government banned subcontracting last year]

BNamericas: ¿Cuál es el estado de la impugnación judicial? ¿Cómo ha progresado y cuántos están protegidos?

Gómez Urrutia: No sé cuántas personas están escondidas. Lo que hemos visto en cada caso particular con las empresas es que se ha recibido y aprobado el 10% de participación en las utilidades como dice la ley y eso lo hemos logrado en nuestro sindicato pero creo que otros no. Hemos implementado la ley tal como está.

Lo que se establece en la reforma es que debe haber un máximo de 90 días de indemnización, pero es una recomendación, una propuesta, pero el 10% está puesto en la ley. No se elimina.

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BNamericas: Pero, ¿impulsará un cambio en el texto legal para no negociar un 10% de participación en las utilidades cada año como resultado de la reforma laboral?

Gómez Urrutia: Creemos que en última instancia, sí. No está en debate en este momento. Hay otros temas importantes en la reforma laboral, pero seguramente se hará. Debe ser muy claro y definido.

BNamericas: ¿Está su sindicato exigiendo cambios en la ley federal del trabajo reformada?

Gómez Urrutia: No sé. Quizás algunas organizaciones dijeron que lo iban a hacer, pero nosotros no. [These negotiations] Realizado directamente con las empresas.

Lo hemos hecho de muchas maneras, pero mientras cumplan, no nos importa el nombre, el título, lo que sea, si es un bono especial o una compensación. Lo que importa es que se haga y el trabajador obtenga los beneficios que se merece.