WASHINGTON – La administración Biden aún no ha nominado a ningún embajador de Estados Unidos para cargos en el extranjero, aunque lo ha hecho. Casi 90 vacantes Para completar, desde puntos críticos geopolíticos en Beijing y Ciudad de México hasta centros de ciruela en Roma y Londres.
El retraso se produce cuando la Casa Blanca está sopesando la cantidad de espacios que se reservarán para donantes ricos y aliados políticos, una Controvertido pero rutinario Una práctica que, según los críticos, puede socavar la promesa del presidente Joe Biden de restaurar la posición global de Estados Unidos.
«Enviar diseñadores de moda y magnates del cine a Londres, Berlín y París es en realidad más alarmante y problemático ahora que en el pasado», dijo Brett Bruin, ex oficina del Departamento de Estado que trabajó en el compromiso global en la administración Obama. «Porque estos son los países que dudan … si realmente seremos o no un socio confiable».
Bruin dijo que el Departamento de Estado estaba «paralizado» por el hecho de que la Casa Blanca no nombró embajadores, porque los ayudantes de Biden todavía estaban limitando el número de puestos que se transferían a los ricos y bien conectados.
Dijo: «Las embajadas están básicamente paralizadas».
Eric Rubin, ex embajador en Bulgaria y presidente de la Asociación Estadounidense del Servicio Exterior, que representa al cuerpo diplomático de Estados Unidos, dijo que no estaba seguro de por qué la Casa Blanca no había dado luz verde al Departamento de Estado para comenzar a ocupar puestos clave con diplomáticos profesionales. .
Pero a este ritmo, el Actualmente hay 87 puestos de Embajador vacantes Dijo que probablemente permanecerá vacante durante el verano debido al tiempo que lleva examinar y confirmar a los candidatos.
Hasta ahora, el presidente sólo ha designado a Linda Thomas Greenfield como su embajadora ante las Naciones Unidas. Se informa que Cindy McCain, esposa del difunto senador John McCain, está siendo examinada para el puesto de embajadora de Estados Unidos ante el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, con sede en Roma. Según Politico. McCain será el primer republicano en elegir a la administración Biden para un puesto validado en el Senado.
Cuando se le pidió que confirmara la nominación de McCain, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jane Psaki, dijo a los periodistas el lunes que es un proceso en curso y que el presidente aún no ha tomado decisiones finales sobre los candidatos para «la gran mayoría de las nominaciones de embajadores».
Dijo a los periodistas la semana pasada que «los candidatos profesionales probablemente estarán en la primera lista de nominados para embajadores».
Los recaudadores de fondos dijeron que si bien existe preocupación entre los donantes que compiten por los puntos más altos, como es habitual en cualquier administración, los partidarios reconocen que la administración Biden está utilizando los primeros meses en el cargo para abordar la pandemia de coronavirus que ha derrumbado la economía y la vida estadounidenses.
«Biden ha designado un equipo muy inteligente todavía. No tendremos una crisis diplomática. Puede llegar un momento en que las cosas lleguen a un punto crítico, mientras que tenemos otras dos grandes prioridades con COVID y la economía», usted «debe avanzar más rápido». algo de esto «, dijo un veterano recaudador de fondos demócrata. A USA TODAY bajo condición de anonimato debido a la delicadeza del tema.» Creo que definitivamente desconfías de las personas que simplemente intentan avanzar en el proceso de personal «.
En algunos países, donde la relación está funcionando bien en la práctica y no hay crisis actuales, dijo Rubin, el impacto no es tan severo. Pero en muchas capitales, las largas demoras en el llenado de las embajadas se considerarán un serio desdén diplomático.
«Gran parte del mundo ve esto como una falta de respeto», dijo Robin. «Nadie deja las embajadas vacías; en este caso, estamos hablando de tres meses en el período de transición presidencial».
Dijo que la falta de nombramiento de un embajador de Estados Unidos en China es uno de los problemas más problemáticos, y no solo por la importancia de esa relación cada vez más controvertida, Después de una reunión inusualmente tensa en Alaska.
«Dada la naturaleza consciente del protocolo y la conciencia jerárquica del gobierno chino y el sistema chino, esto significa que realmente no hay posibilidad de diálogo con altos funcionarios en Beijing, a menos que el presidente u otros funcionarios de alto rango se pongan en contacto directo, » él dijo.
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La Casa Blanca no ha indicado quién ocupará el puesto crucial en Beijing, pero los informes de los medios se han centrado en posibles candidatos políticos, incluidos Robert Iger El director ejecutivo de Walt Disney, W. Karim Emmanuel, Ex congresista y ex alcalde de Chicago.
M. Taylor Fravel, un experto en China del Programa de Estudios de Seguridad del MIT, dijo que la administración Biden puede tener buenas razones para retrasar sus nominaciones para el puesto de embajador, citando la amplia gama de prioridades legislativas que está manipulando la Casa Blanca. Señaló que las embajadas de Estados Unidos no están vacías en este momento, están equipadas con jefes de misión adjuntos y otros funcionarios del servicio exterior que saben cómo mantener el engranaje diplomático.
Pero estuvo de acuerdo en que Biden debería utilizar profesionales diplomáticos, no donantes o amigos políticos, para dirigir las embajadas de Estados Unidos, en particular el puesto en Beijing, que dijo que debería estar entre los primeros en ocupar.
«Es la relación diplomática estadounidense más importante en este momento, sin duda», dijo Fravel. «Si no comprende a China, comprenderá muchas otras cosas. Si comprende a China correctamente, resolverá muchos otros problemas».
Robin y otros dicen que no están en contra de darle a Biden algunos embajadores para nombres políticos, siempre y cuando todos los candidatos estén realmente calificados y la proporción convencional: alrededor de un tercio de los embajadores van a candidatos políticos y dos tercios a la profesión. . Candidatos – fue restaurado.
Es probable que la Casa Blanca vuelva al gobierno tradicional de casi el 30% de los embajadores que asisten a citas políticas, según un funcionario de la Casa Blanca que habló sobre la decisión del presidente bajo condición de anonimato.
Durante la campaña, Biden dijo que basaría las elecciones de su embajador en sus calificaciones, no en sus contribuciones a la campaña, pero también dijo que podría haber candidatos de primer nivel que también sean donantes.
«Contrataré a las mejores personas posibles», Biden dijo En diciembre de 2019. «En realidad, no nombraré a nadie en función de lo que hayan contribuido».
Hizo las declaraciones después de que una de sus principales rivales, la senadora Elizabeth Warren de Massachusetts, prometiera rendirse. Práctica corrupta Vender puestos diplomáticos cómodos a donantes adinerados «.
Warren y otros demócratas han denunciado al expresidente Donald Trump por nombrar candidatos más vinculados políticamente que sus predecesores. Casi Veinte de los nominados de Trump Donó directamente a su campaña, subrayando la naturaleza de la diplomacia transaccional que persigue Trump, según un análisis del Responsive Policy Center, que rastrea el dinero en la política. Además, 28 selecciones de Trump han presentado su contribución máxima anual ($ 33,400) al Comité Nacional Republicano o han emitido cheques de $ 100,000 al Comité Conjunto de Recaudación de Fondos Trump-RNC.
Según la Asociación de Servicio Exterior Rastreador de embajadoresEl 43,5% de los embajadores de Trump fueron designados políticamente, frente al 30% del expresidente. Barack ObamaY 31,8% para el entonces presidente George W. Bush.
Obama anunció tres de las primeras nominaciones a mediados de marzo: Christopher Hill como candidato por Irak, el general Karl Eikenberry en Afganistán y Dan Rooney en Irlanda, y la próxima serie de embajadores no se dio a conocer hasta mayo.
Pero a diferencia de Obama, un nuevo senador de Illinois antes de asumir el cargo, o Trump, un forastero que recompensa a los leales con posiciones cómodas, la red política de Biden abarca más de cuatro décadas en Washington. Las relaciones personales del presidente con los miembros del Congreso pueden complicar su decisión sobre los puestos deseables.
«El campo es particularmente grande», dijo el recaudador de fondos, «hay más personas en este ciclo», y señaló que hay algunos donantes que han contribuido a Hillary Clinton, la nominada demócrata de 2016 que tiene una larga historia de relaciones personales con los donantes. y ayudó a financiar la oferta de Biden con la expectativa de que finalmente valdría la pena.
El recaudador de fondos dijo: «Entonces, hay personas que tienen miedo; han trabajado duro durante años, pensando, ‘Voy a fallar’ o ‘Voy a fallar de nuevo'».
Biden se comprometió a reconstruir la diplomacia estadounidense a raíz de la hostilidad de Trump al multilateralismo, su retirada de tratados internacionales clave y su trato a menudo duro de los aliados de Estados Unidos.
La presidenta y vicepresidenta Kamala Harris habló por teléfono con varios líderes extranjeros mientras el secretario de Estado Anthony Blinken viajó a Japón y Corea del Sur para reunir apoyo contra China antes de reunirse con funcionarios de Beijing en Alaska. Blinken también recibió al ministro de Relaciones Exteriores italiano, Luigi Di Maio, en su primera reunión bilateral en el Ministerio de Relaciones Exteriores el lunes, y está programado que Biden reciba al primer ministro japonés, Yoshihide Suga, el viernes en la Casa Blanca.
Bruin dijo que Biden está socavando esta promesa con las actuales demoras y deliberaciones sobre la cantidad de embajadas que deberían otorgarse a los donantes de campaña.
«Lo complicado de esto … es que la Casa Blanca dice: ‘Daremos prioridad a los (nombramientos) políticos'», mientras hace esperar a los diplomáticos profesionales «al final de la línea». Añadió que en un momento en que Biden La administración enfrenta múltiples crisis globales – una pandemia de COVID-19 al cambio climático – es imperativo enviar diplomáticos experimentados.
«Hay buenos embajadores políticos, pero tienen una curva de aprendizaje empinada», dijo Bruin. «Esto retrasa la efectividad del embajador cuando tiene que llegar a la diplomacia 101, especialmente ahora que enfrentamos desafíos de credibilidad, influencia y grandes amenazas en todo el mundo».
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