Cómo superar la oposición pública a las fuentes de energía renovables

“La energía eólica sí, pero no así”. Uno podría esperar estas palabras de activistas locales en una protesta contra un nuevo proyecto de energía renovable que se arraigará en sus tierras. En cambio, fue parte del discurso de aceptación del director español Rodrigo Sorogoyen en los Premios Goiás, la academia nacional de cine de España (piense en la versión española de los Oscar) que se transmitió por televisión en horario de máxima audiencia en todo el país, el 15 de febrero. La oposición a las energías renovables se ha generalizado.

Sorogín, elegido mejor director de cine gallego Capistas (“Monsters”), que cuenta la historia de una pareja francesa que se instala en la zona rural del noroeste de España en busca de una vida rodeada de naturaleza, solo para descubrir tensiones con otros aldeanos, en parte relacionadas con la venta de algunas tierras para ellos. Proyecto de energía eólica. La película fue un gran éxito y ganó hasta nueve premios de la Academia de Cine Español en febrero.

El cine español tampoco se dejó llevar por la solar. En 2022 la película los karas Dirigida por la directora catalana Carla Simone, fue un éxito instantáneo. Esta película lleva el nombre de un pueblo rural del oeste de Cataluña, donde la familia Soler posee un huerto de melocotoneros. El propietario muere y su heredero decide vender el terreno para construir un enorme parque de paneles solares, algo a lo que se opone la mayor parte de la familia Sóller, que se niega a irse incluso cuando se les ofrece apoyo financiero y capacitación para operar los paneles. .

los karas La nominación de España al Premio de la Academia de este año fue en la categoría de Mejor Película Extranjera. La película no entró en la lista de finalistas, pero ganó el Oso de Oro a la Mejor Película en el Festival Internacional de Cine de Berlín el año pasado.

Para los “expertos” de la transición energética de la UE que habían asumido por defecto que las energías renovables eran los héroes de esta historia, ver las turbinas eólicas y los paneles solares retratados como villanos fue una agradable sorpresa.

Las películas resaltan una de las paradojas de la transición energética de España, que probablemente se replicará en otros lugares: a medida que aumenta el despliegue de fuentes de energía renovables, también aumenta la oposición pública a ellas. ambos Capistas Y los karas Ha provocado un intenso debate en España sobre dónde y cómo instalar fuentes de energía renovables. fluir Artículos de opinión de expertos. Y los editoriales son en gran medida. regional Y Nacional Los periódicos son constantes, y la polémica ha dividido al movimiento ecologista en España entre quienes promueven la aceleración de las fuentes de energía renovables y quienes critican su impacto en la naturaleza.

Oposición a las renovables en la 'España vacía'

«Se han vuelto más prominentes en los últimos años», dice Ramón Mateo, director de la consultora de asuntos públicos B. Bartlett, con sede en Madrid, que tiene reputación en energía y energía. Las discusiones se han intensificado desde que las energías renovables han jugado un papel más importante en la electricidad del país. mezcla. Monitor de energía.

Y añade: “Siempre habrá un frente que se opondrá a los conceptos de progreso y obstrucción, y desde este punto de vista, especialmente en el caso de… los karasVemos una representación del miedo a la desaparición del mundo y la vida en él. [the characters in the film] Solía ​​vivir en él”.

En el centro del debate se encuentra el desigual desarrollo económico y demográfico de las regiones de España. Si bien las ciudades y áreas industriales del país continúan creciendo y desarrollándose –con riesgos asociados al costo de vida y la contaminación ambiental– sus áreas rurales se están despoblando cada vez más a medida que la gente se traslada a áreas urbanas.

de acuerdo a Informe del Banco Central de EspañaEl 42% de los pueblos rurales de España están en riesgo de migración poblacional. En cambio, alrededor de 22 millones de personas (de una población de 47 millones) viven en las 100 ciudades más pobladas.

Este fenómeno se conoce como “España vacía” y muchos proyectos de energía renovable a gran escala están ubicados o planificados en algunas de estas áreas con poblaciones en crecimiento.

“Este es un debate que debemos abrir y abordar, en la forma en que compensamos y facilitamos el acceso a los beneficios de las energías renovables para las comunidades locales”, dijo la ministra española de Medio Ambiente, Teresa Ribera. Dijo a finales de febrerosegún el periódico El periodo de España. “Es muy importante que tomemos en cuenta nuestras tierras y sus habitantes, no sólo los aspectos ambientales y de biodiversidad”, añadió.

La situación actual ha alimentado la oposición a las fuentes de energía renovables en forma de movimientos populistas.

Estos movimientos suelen decir que se niegan a ceder sus tierras a las ciudades vecinas, que se beneficiarían de la electricidad renovable producida en sus tierras. Un ejemplo es la plataforma Teruel Existe ('Teruel existe'), en el este de España. Se convirtió en partido político en 2019, con el lema «renovables sí, pero no así». (“Sí a las energías renovables, pero no de esta manera”) ocupó un lugar destacado en su declaración. El partido tenía tres parlamentarios (dos en el Senado y uno en el Congreso) elegidos en las recientes elecciones regionales de España. En un debate reciente en el Congreso español, el parlamentario Tomás Guitarte dijo que “el proceso acelerado de aceleración de las fuentes de energía renovables conducirá al peor deterioro ambiental de la historia”.

El problema de la permisibilidad perpetua

El debate nacional alcanzó un nuevo nivel en diciembre pasado, cuando España aprobó un real decreto para acelerar la autorización de fuentes de energía renovables, parte de un conjunto más amplio de medidas que España está tomando para abordar la crisis de los precios de la energía.

Esta ha sido una demanda de larga data de la industria de energías renovables del continente, que ha considerado que permitirlas es uno de los obstáculos que impiden su despliegue generalizado. “El mayor obstáculo para la inversión en energías renovables son los permisos, así como cierta competencia social que está aumentando”, dijo Francisco Renes, presidente y director ejecutivo de la empresa española Naturgy, en un evento en Barcelona en marzo pasado.

Los procedimientos de concesión de licencias más rápidos no son algo malo en sí mismos, dice Cosimo Tancini, responsable de políticas de energía renovable de la Oficina Europea de Medio Ambiente (EEB), una ONG con sede en Bruselas.

“Sin embargo, la situación cambia radicalmente dependiendo de la autoridad competente: algunas regiones invierten cada vez más recursos humanos para facilitar los procedimientos de concesión de licencias en medio del creciente número de solicitudes, pero a veces la falta de recursos de muchas autoridades públicas genera numerosos obstáculos para la aprobación. » dijo. Sobre tales solicitudes. Monitor de energía.

En particular, el movimiento conservacionista ha criticado el plan REPowerEU de la Comisión Europea por debilitar el papel de las evaluaciones de impacto ambiental (EIA): la Comisión ha identificado áreas «de referencia» para el despliegue de fuentes de energía renovables y sugiere que cualquier proyecto debería ser desplegado en tal entorno. La zona está exenta de evaluación de impacto ambiental. Plataformas nacionales como “Macrorenovables no” lo han criticado duramente, calificando incluso de “ecocidio” el real decreto español que implementa estas normas.

“Lo ideal sería que el procedimiento de obtención de permisos se hubiera agilizado [by] “Mantener los procedimientos actuales y garantizar que las autoridades públicas tengan los recursos humanos necesarios para hacerlo”, afirma Matthieu de beBartlet.

“Simplificar las evaluaciones de impacto ambiental plantea un riesgo importante: el hecho de que estos proyectos no tendrán que pasar por todos los desafíos [regular] “Los procedimientos y los filtros pueden generar dudas sobre ellos, lo que también afecta a la opinión pública”, añade.

Desde el punto de vista de la conservación de la naturaleza, las disposiciones de REPowerEU sobre evaluaciones de impacto ambiental son «muy pobres», dice Tansigny del Consejo Europeo de Medio Ambiente.

“Si el proyecto está cerca de Natura 2000 [nature protection] El área se somete a evaluación y recibe un resultado negativo, y en el pasado habría sido posible recibir “luz verde” si [after an impact assessment] «Se puede demostrar que es beneficioso para la salud pública», afirma. «En la nueva propuesta, la Comisión Europea no modifica esto: en cambio, debe asumirse el interés público superior».

Los activistas dicen que esto hará que sea más difícil oponerse legalmente a nuevas instalaciones de energía renovable.

«Si descartamos la idea de hacer una EIA, significa que ya no se puede cuestionar», dijo Bruna Campos, directora senior de políticas de la ONG ambiental Euronator, en la cumbre solar organizada por la asociación comercial SolarPower Europe en Bruselas en marzo. . ahora». “Entonces, estás privando a los ciudadanos de su capacidad para desafiar el proyecto. […] El tribunal puede decidir que fue un buen proyecto, pero esa es la libertad de hacerlo.

“La realización de una evaluación de impacto también ayuda a lograr la aceptación de los ciudadanos para que puedan sentir que también son parte del impacto”, añadió.

Dejando atrás la oposición: compartiendo los beneficios de las energías renovables

Para evitar ejemplos de la vida real los karas o Capistas Para incluir las zonas rurales en el proyecto, los promotores de proyectos de energía renovable deberán asegurarse de compartir los beneficios con los residentes locales.

“Esto requerirá un diálogo continuo”, afirma Tancini. Los desarrolladores de proyectos pueden permitir y tener en cuenta las opiniones de las comunidades involucradas, incluso con las principales empresas de energía; Participar en reuniones ciudadanas o participar en diálogos entre ONG y desarrolladores de proyectos.

«Los desarrolladores también deben proponer proyectos que se instalen de manera que minimicen el impacto en la tierra y apoyen las prácticas agrícolas, o involucrarse con comunidades de energía renovable. Se trata de compartir los beneficios».

Para abordar esto, los desarrolladores de proyectos han invertido cada vez más en energía fotovoltaica: instalaciones clave, por ejemplo. Endesa, Iberdrola O Naturgy son numerosos los proyectos que integran energías renovables y agricultura, aprovechando parte de los terrenos donde hay placas solares para cultivar cultivos a su sombra. Estos proyectos Se dice que aumenta la calidad de los cultivos de campo. Proporcionar beneficios directos a agricultores y silvicultores y reducir la demanda de agua.

Reto demográfico

Películas como Capistas o los karas Ilustra los efectos del abandono de la política de cohesión y el desarrollo rural durante muchos años, un problema que la transición energética ha puesto de relieve.

Si bien la ecología y la cohesión van de la mano, los expertos creen que a España todavía le queda un largo camino por recorrer hasta tener una estrategia real para “revivir” estas tierras vacías. “Recientemente se han producido algunos avances para incluir este tema en la agenda, pero no son suficientes en comparación con la magnitud del desafío”, afirma Matteo.

Añade que la transición energética ofrece una oportunidad única para apoyar a las zonas despobladas. «Esto tiene muchos beneficios: la transición energética puede proporcionar a estas regiones un sistema energético más descentralizado al que casi cualquier región puede contribuir, y los beneficios pueden compartirse de una manera más equitativa», afirma Matteo. Monitor de energía.

«Al fin y al cabo, la transición energética es real y la oposición que estamos viendo en España es la oposición que probablemente veremos en muchos otros países». [too]Concluye que la oposición a las energías renovables de ninguna manera se ha generalizado tanto como lo ha hecho: sigue algo contenida.

Sin embargo, en la Cumbre Solar, el eurodiputado Nicolás González Casares, del partido gobernante PSOE de España, dijo que el clima actual podría seguir alimentando el populismo en toda Europa. «No tomamos suficientemente en cuenta esta cuestión de la aceptación pública: el populismo está creciendo en Europa, por lo que los populistas están tratando de utilizar esta oposición a las energías renovables para ganar espacio en las comunidades rurales», afirmó.

«En última instancia, podríamos tener gobiernos que no crean en las energías renovables, y eso es realmente importante». [to address]», añadió.

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