Sudán del Sur concluye el año con un informe negativo sobre la implementación del acuerdo de paz de 2018, señalando la falta de voluntad política.
Mientras los líderes políticos rechazan la justicia transicional, el tribunal híbrido para juzgar a quienes cometieron crímenes contra la humanidad desde 2013 ha quedado relegado a un segundo plano.
La mayoría de los observadores vinculan el éxito de la celebración de las elecciones de diciembre de 2024 con la implementación del acuerdo de paz revitalizado.
“La urgente necesidad de completar la unificación de fuerzas, redactar la constitución permanente y celebrar elecciones libres, justas y creíbles se encuentran entre otras cuestiones identificadas como prioridades en sus proyectos de resolución”, dijo el general Charles Gateway, presidente del Comité. Comité Conjunto de Seguimiento y Evaluación (JMEC).
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En noviembre, se reconstituyeron la Comisión Nacional Electoral y la Comisión Nacional de Revisión de la Constitución, instituciones responsables de registrar votantes, supervisar y regular las actividades de los partidos políticos, impulsar el proceso de redacción de la constitución permanente y preparar y celebrar elecciones.
La Asamblea Legislativa Nacional de Transición ha aprobado la mayoría de la legislación que se le presentó. Sin embargo, el proyecto de ley sobre el aparato de seguridad nacional, el proyecto de ley sobre la cámara nacional de auditoría y el proyecto de ley sobre gestión y rendición de cuentas de las finanzas públicas todavía están pendientes de promulgación.
También está previsto reestructurar y reconstituir comités e instituciones a nivel nacional para garantizar su independencia y rendición de cuentas, según lo estipulado en el artículo 1.19 del Acuerdo de Paz.
Edmund Yakani, director ejecutivo de Community Empowerment for Progress, dice que la toma de juramento de los miembros de la Comisión Electoral Nacional y de la Comisión Constitucional Nacional es una buena señal.
«Pero lo que nos preocupa es que el gobierno no ha dicho al público cómo se financiarán estas instituciones. Queremos que estas instituciones comiencen a funcionar en enero», dijo Yakani.
Estos incluyen el Comité de Tierras, el Comité de Supervisión de la Asignación Financiera y el Comité Anticorrupción.
Los firmantes aún no han implementado el requisito mínimo de participación de las mujeres en estos órganos, que es del 35 por ciento.
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Estas incluyen, entre otras, la Comisión de Tierras, la Comisión de Seguimiento de la Asignación Fiscal y la Comisión Anticorrupción. Los firmantes aún no han implementado el requisito mínimo de participación de las mujeres en estos órganos, que es del 35 por ciento.
El mayor desafío es el retraso en las reformas del sector de seguridad que garantizarían que las elecciones sean pacíficas. En noviembre comenzó la primera fase del redespliegue del componente militar de 55.000 soldados de las fuerzas unificadas necesarias, de los 83.000 soldados previstos en el acuerdo de 2018.
La transformación del sector de la seguridad es crucial, incluida la formulación de políticas de defensa y seguridad, emprendida por la Junta de Revisión de Seguridad y Defensa Estratégica (SDSR).
Mientras tanto, el presidente Salva Kiir ha estado instando a la deserción del máximo mando militar del potencial oponente electoral, el Dr. Riek Machar.
“En el contexto de la actual consolidación de fuerzas, las deserciones militares son claramente contraproducentes”, afirmó el general Gateway.
Ha habido deserciones del general Oshan en el estado de Alto Nilo, del general Lokogo en el estado de Equatoria Central y del general Nando en el estado de Equatoria Occidental, lo que ha provocado la matanza de inocentes, el desplazamiento de civiles y la pérdida de medios de vida.
El trabajo de la Comisión de Reforma Judicial (JRC), un mecanismo fundamental establecido para estudiar y recomendar reformas apropiadas al poder judicial, se ha visto paralizado en gran medida debido a la falta de financiación.
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Completar el trabajo del Comité Judicial Conjunto es crucial para reformar el poder judicial, incluido el establecimiento de un Tribunal Constitucional independiente, la revisión de la Ley del Poder Judicial y la reconstitución de la Comisión del Servicio Judicial.
Pero lo más importante es la aprobación de la nueva constitución. Sudán del Sur opera bajo la Constitución Provisional de 2011, que es esencialmente una versión de cortar y pegar del antiguo Sudán más grande.
Hubo un retraso en la activación de la Autoridad Nacional de Revisión Constitucional y el Subcomité Preparatorio de la Conferencia Constitucional Nacional. Estas dos instituciones trabajarán para avanzar en el proceso de desarrollo de la constitución permanente que guiará la celebración de elecciones al final del período de transición.
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