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‘No podemos defraudarlos’: cómo las inundaciones de Pakistán impulsaron el fondo de lucha por pérdidas y daños de la policía | policía 27

yon principios de septiembre, luego de lluvias sin precedentes que dejaron un tercer Pakistán Bajo el agua, el ministro de cambio climático del país montó un stand en el país para Cop27. «Estamos en primera línea y tenemos la intención de mantener las pérdidas y los daños y la adaptación a los desastres climáticos en el centro de nuestros argumentos y negociaciones. No nos vamos a alejar de eso», dijo Sherry Rehman.

Pakistán aportó esta determinación a las negociaciones en Sharm el-Sheikh y, como presidente del bloque negociador G77 más China, logró mantener unidas a las naciones en desarrollo frente a pérdidas y daños, a pesar de los esfuerzos de algunos países ricos por dividirlas. Su principal negociador, Nabil Mounir, era un diplomático de carrera, respaldado por un equipo de negociadores experimentados que fueron testigos de la devastación y el sufrimiento de las inundaciones, que causaron $30 mil millones (£25 mil millones) en daños y pérdidas económicas. Todos los días, Munir repetía el mismo mensaje: «Las pérdidas y los daños no son caridad, se trata de justicia climática».

Era la primera vez que el Grupo de los 77, que incluye un grupo diverso de países con una variedad de desafíos climáticos, económicos y de seguridad, mostró tal unidad desde 2009, cuando rechazaron Acuerdo de Copenhague en Cop15Según Asad Rehman, de la organización benéfica británica War on Want. «Sin el liderazgo de Pakistán, no habríamos tenido el resultado», dijo. «Sus diplomáticos tienen experiencia en mantener la disciplina y la unidad del G-77, bloqueando los intentos de la Unión Europea y otros de convertir al grupo de países menos desarrollados y la alianza de pequeños estados insulares en contra de otros países y aceptar un fondo estrecho».

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Meena Raman, directora de la Red del Tercer Mundo y experta en conferencias climáticas de la ONU, coincidió: “Hemos visto intentos de dividir el Grupo de los 77, con iniciativas de los países ricos sobre los 20 pobres, tratando de presionar a países como China e India para contribuir al fondo. Hemos visto el esfuerzo de este equipo una y otra vez. Pero cuando el G-77 se mantiene fuerte, obtenemos buenos resultados; si se divide, los países en desarrollo pierden».

Sherry Rehman, Ministra de Cambio Climático de Pakistán, con Xie Zhenhua, Enviado Especial de China para el Clima, en Cop27
Sherry Rehman, Ministra de Cambio Climático de Pakistán, con Xie Zhenhua, Enviado Especial de China para el Clima, en la COP27. Foto: Peter Dejong/AP

A pesar de las muchas decepciones en policía 27La inacción sobre pérdidas y daños no era una opción, según Mounir. «Nuestra determinación provino de ver a las víctimas de las inundaciones catastróficas que enfrentamos», dijo. “Es posible que la idea no haya surgido muchas veces, pero todo el país, y el mundo en desarrollo, nos ha estado observando y no podemos decepcionarlos”.

Pero los funcionarios paquistaníes no pueden llevarse todo el crédito. El negociador sudafricano, Zuhair Faqir, señaló al diplomático egipcio, Mohamed Nasr, por sufrir pérdidas y daños al otro lado de la línea. Estaba realizando consultas con todos los grupos [parties] e instale la cubierta [final] decisión”, dijo.

Fakir advirtió contra las celebraciones prematuras. «Realmente no es una victoria todavía. Todo lo que se decidió fue crear los arreglos financieros y el fondo… [There are] No hay contribuciones específicas o una idea de escala, que debería analizarse».

La presión de la sociedad civil ha sido crucial para generar y consolidar el impulso en torno a las pérdidas y los daños desde Cop26 en Glasgow, como parte de la creciente campaña por la justicia climática.

A pesar de los mejores esfuerzos de Egipto para silenciar la disidencia, se produjeron pequeñas pero poderosas protestas que exigían justicia climática casi todos los días dentro de la zona de negociación, y los medios de comunicación globales transmitieron a activistas y expertos que llamaban a los líderes de EE. UU., Reino Unido, la UE y otros países.

Farouk Tariq es un agricultor organizado que no posee tierras en Sharm El-Sheikh.
Farouk Tariq es un agricultor organizado que no posee tierras en Sharm El-Sheikh. Fotografía: Nina Lakhani/The Guardian

capturas de pantalla de Faruk Tariq67, un empresario campesino sin tierra de Pakistán, se ha extendido por Pakistán y ha sido entrevistado por los principales medios de comunicación, incluidos BBC, TIME El guardián. «Esta victoria se debe a nuestros 30 años de esfuerzos continuos para reclamar pérdidas y daños, pero Pakistán también ha estado en el centro de atención», dijo. El mundo ha visto la verdadera devastación, daños y pérdidas en Pakistán; El sufrimiento de más de 33 millones de paquistaníes obligó a los países ricos a aceptar esta decisión histórica. La delegación paquistaní ha jugado un papel clave, con personas como nosotros detrás de ellos con un apoyo crucial”.

Los líderes y defensores de base de los Estados Unidos y la Unión Europea también desempeñaron un papel importante, presionando a los líderes políticos por pérdidas y daños, lo que les dificultó retirarse. Cuando Estados Unidos estuvo a punto de retirarse, los grupos de la sociedad civil estadounidense presionaron mucho y presionaron a los líderes del Congreso. «Hizo difícil retroceder sin ser retratado como el villano», dijo Rahman.

“Pakistán lideró desde el frente”, dijo Harjit Singh, director político global de Climate Action Network, una red de 1900 organizaciones de 130 países, “pero la presión de la sociedad civil dio fuerza a los negociadores dentro de las salas de juntas para luchar con fuerza”.

El Fondo de Pérdidas y Daños está lejos de ser perfecto: hasta ahora es una olla vacía de dinero, y el diablo estará en los detalles elaborados por un comité de transición que comenzará a trabajar a principios del próximo año. Pero ha restaurado algo de esperanza en la operación de la ONU. «A pesar de todas sus deficiencias, no hay otra alternativa», dijo Rahman.

«No hay otro lugar que el sistema de las Naciones Unidas para luchar por la justicia global», dijo Singh.

Cop27 ocurrió al final de un año climático desastroso. Pakistán, uno de los países más sensibles al clima del mundo pero responsable de menos del 1% de las emisiones globales, debe recuperarse y reconstruirse de alguna manera. El Fondo para Pérdidas y Daños llegará demasiado tarde para ayudar a aquellos que están sufriendo ahora, pero como dice el letrero luminoso en el Pabellón de Pakistán: «Lo que sucede en Pakistán no se quedará en Pakistán».