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La Asamblea Nacional y el Senado se reúnen para discutir el proyecto de ley de subvenciones

Edificio del Senado, Nairobi. [Boniface Okendo, Standard]

Un proyecto de ley que busca crear un marco legal para el desembolso de subvenciones condicionales del gobierno nacional y los donantes del gobierno provincial golpeó obstáculos legislativos luego de que el Senado rechazara las enmiendas hechas por la Asamblea Nacional.

Así, el Proyecto de Ley de Ayudas de los Gobiernos Provinciales de 2021 pasará a mediación por una comisión mixta de la Asamblea Nacional y el Senado, luego de que el Senado lo rechazara el 21 de diciembre.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Musa Shaibwe, anunció ayer que cinco representantes de la Asamblea Nacional cooperarán con un número igual de senadores para elaborar un proyecto de ley simplificado.

El panel estará compuesto por los senadores Charles Kibero (Kirinaga), Moses Wetangula (Bungoma), Motula Kilonzo Jr. (Makweni), Rose Nyamunga (Kisomo) y Farhia Ali (Wajir).

Los miembros de la Asamblea Nacional son Kanini Kega (Kenny), Dr. Kanewethia Mutunga (Tigania West), Nisula Lisuda (Samporu West), Melle Odiambo (Mbeta) y Dr. Makali Mulu (Kitui Central).

El Vicepresidente de la Cámara de Representantes dijo: “Invito a los miembros de la Comisión a iniciar el proceso de elaboración de una versión intermedia de dicho proyecto de ley dentro del cronograma previsto en el artículo 113 (3) de la Constitución”.

Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Musa Shaibwe, 2019. [Boniface Okendo, Standard]

Se espera que el comité complete su tarea 30 días después de la primera reunión.

Al-Shiboi ordenó además al comité que lo limitara a «cláusulas controvertidas del proyecto de ley, así como a cualquier otra cláusula auxiliar».

Las cláusulas identificadas por Shabwe como fuente de controversia en el caso del proyecto de ley incluyen: Enmiendas de la Asamblea Nacional para hacer del Tesoro Nacional el principal facilitador de cualquier acuerdo entre el gobierno provincial y el socio para el desarrollo con una condición previa además de su presentación. Dichos acuerdos se encuentran en la Asamblea Nacional y el Senado antes de su inclusión en la Declaración de Política Presupuestaria.

Las enmiendas contienen marcadas diferencias con el proyecto de ley inicial del Senado que requería que el tesoro nacional llegara a un acuerdo con los respectivos condados que involucraba un proceso de varios niveles que consistía en la asamblea del condado, el condado ejecutivo, el público, el Senado y el Tesoro.

Otras enmiendas incluyen eliminar la palabra «subvención» y «condicional» y reemplazarla con la palabra «asignación adicional», que según el Comité de Finanzas y Presupuesto del Senado ha reformado el principio del proyecto de ley y lo ha convertido en un proyecto de ley financiera.

El proyecto de ley se presentó por primera vez ante el Senado en mayo de 2021 después de que la Corte Suprema dictaminara la asignación de subvenciones condicional de la Ley de División de Ingresos.

Según el tribunal, en la Ley de División de Ingresos solo se incluirán las cuestiones de división de los ingresos recaudados a nivel nacional entre el gobierno nacional y el gobierno provincial.

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