El deseo del bloque regional, la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), de salir de años de disputas se enfrenta a un bache en el camino, y Sudán pone en duda a los líderes de los equipos de mediación previstos por la organización.
El lunes de esta semana, Egad tuvo, por primera vez en 16 años, representantes de sus ocho países después de que Eritrea se reincorporó al bloque después de casi dos décadas de ausencia.
Según el portavoz del gobierno de Eritrea, Yemane Gebremeskel, el país ha regresado al Cuerno de África para desempeñar su papel beneficioso porque cree que la organización ahora se está enfocando en problemas comunes en lugar de traicionar.
«Eritrea ha reanudado su actividad en la IGAD y asumió su asiento en la 14ª Cumbre Ordinaria en Djibouti. El Ministro de Información de su país, el Sr. Yamane, afirmó que Eritrea afirmó su disposición a buscar, junto con todos los estados miembros, la renovación y efectividad de la IGAD y la promoción de la paz, la estabilidad y la integración regional.
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Eritrea agregó que cree en centrarse en el desarrollo; un papel de liderazgo en la promoción de la paz y la seguridad regionales; un enfoque regional sinérgico de las relaciones exteriores; autofinanciamiento efectivo; Finalmente, la fidelidad a sus reglas es un componente vital de la fortaleza y el éxito de Ejad”.
Cuando la comisión se fue, acusó al entonces primer ministro etíope, Meles Zenawi, de utilizar la IGAD para sabotear Asmara. Hoy, Etiopía y Eritrea han reabierto sus embajadas y las relaciones han mejorado mucho bajo el primer ministro etíope Abiy Ahmed.
seguridad de tenencia
El lunes, los líderes de la IGAD firmaron un nuevo tratado destinado a establecer nuevas estructuras para la IGAD, incluidos los secretarios generales adjuntos, y establecer un mandato específico para los jefes de las cumbres. En el pasado, los presidentes permanecían para siempre mientras la cumbre no nominara a un nuevo jefe de estado o de gobierno para asumir el cargo.
Sudán, a pesar de estar en guerra, por ejemplo, es presidente desde 2020.
«El presidente de la asamblea rota en orden alfabético entre los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros. El nuevo tratado estipula que el mandato del presidente de la asamblea será de un año.
Enumera a los miembros como Eritrea, Kenia, Etiopía, Sudán, Sudán del Sur, Uganda, Djibouti y Somalia.
También enumeró encontrar áreas de enfoque, alejándose lentamente de la masa enfocada en la crisis hacia algo que podría cultivar la integración. Las áreas de cooperación incluirán la liberalización y el desarrollo del comercio, el transporte y las comunicaciones, el turismo, la energía – desarrollo de energías renovables, la agricultura y la seguridad alimentaria.
Pero hubo trampas inmediatas. La exhibición pública de la nueva concordia en realidad estaba hirviendo mientras Sudán protestaba por su reemplazo como presidente de la cumbre.
Malik Agar, vicepresidente del Consejo de Soberanía de Transición de Sudán, también protestó por un plan para mediar en el conflicto, encabezado por el presidente de Kenia, William Ruto.
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El Ministerio de Relaciones Exteriores de Sudán dijo en un comunicado el miércoles que «expresó su desacuerdo y objeción a una serie de párrafos que se mencionaron en el borrador de la declaración final de la cumbre porque no se discutió ni se acordó». secretaría de la EGAD que lo elimine”.
«Estos párrafos se relacionan con el cambio de la presidencia del Comité Ejad, ya que la delegación exigió que el presidente Salva Kiir Mayardit mantuviera la presidencia del comité y exigió que se elimine cualquier referencia al tema de la mediación».
partidismo
Reemplazarlo como presidente significa que Sudán perderá los poderes para convocar cumbres. Pero también se ha opuesto al liderazgo de Ruto de un cuarteto de países, acusándolo de simpatizar con las Fuerzas de Apoyo Rápido, que combaten a las FAS desde el 15 de abril.
El jueves, Sudán dijo, en otro comunicado, que había notificado a la IGAD la necesidad de que el presidente de Sudán del Sur, Salva Kiir, continuara “presidiendo el Comité del Cuarteto aprobado por la cumbre de acuerdo con las consideraciones objetivas mencionadas por Su Excelentísimo presidente Yoweri Museveni de la República de Uganda a la cumbre de emergencia de la IGAD que se celebró a través de Internet el 16 de abril de 2023”.
En ese momento, Juba encabezó la delegación de alto nivel de Uganda y Kenia en la antigua Troika que intentó viajar a Jartum pero no lo logró.
Por cierto, la cumbre estuvo presidida por el representante de Sudán, Malik Agar, vicepresidente del Consejo de Soberanía de Transición de la República de Sudán.
Agar reemplazó a Mohamed Hamdani Dagalo Hemedti, el comandante de las Fuerzas de Apoyo Rápido que han estado luchando desde el 15 de abril contra Burhan SAF.
Durante la cumbre, a la que asistieron líderes de los ocho estados miembros de la IGAD y funcionarios de organizaciones asociadas, Sudán habría rechazado las propuestas de diálogo con Hemedti.
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«Ejad enfatizó la importancia de la consulta y coordinación con el gobierno de Sudán con respecto a los esfuerzos integrales destinados a resolver el conflicto», dijo un comunicado.
Ruto dijo que el Cuarteto, compuesto por Kenia, Etiopía, Sudán del Sur y Somalia, trabajará con la Unión Africana para ayudar a lograr la paz en Sudán.
El comunicado oficial emitido, inusualmente más de 24 horas después de la reunión, menciona a Djibouti y no a Somalia en el Cuarteto.
Este grupo debía organizar, dentro de diez días, una reunión cara a cara entre Burhan y Hemeti «en una de las capitales de la región» y, dentro de dos semanas, asegurar un compromiso con un corredor humanitario. Agregó que dentro de tres semanas debía comenzar un proceso integral para llegar a un acuerdo político.
«Hemos tomado la decisión… para que podamos hablar con ellos directamente en nombre de la IGAD, con el objetivo de detener la guerra encarnizada», dijo el presidente William Ruto en una conferencia de prensa en Yibuti, donde se reunió la cumbre el lunes.
“Kenia se compromete a reunirse cara a cara con los dos generales sudaneses para encontrar una solución duradera a la crisis”.
El Secretario Ejecutivo de IGAD, Dr. Workneh Gebeho, enfatizó durante la cumbre que el bloque es el más propicio para lograr la paz. Pero reconoció que el conflicto en Sudán socavó los esfuerzos previos de Ejad para llevar la paz al Cuerno de África.
desplazamiento doble
“Como resultado del conflicto, enfrentamos la perspectiva de un ‘doble desplazamiento’ de refugiados y solicitantes de asilo, así como el creciente desafío de la inseguridad alimentaria en Sudán y nuestra región, que apenas se ha recuperado de una sequía devastadora”, dijo. doctor Workneh. .
Los líderes se han comprometido a cooperar y coordinarse estrechamente dentro del marco más amplio del grupo central actualmente integrado por la Unión Africana, la IGAD, las Naciones Unidas, la Liga de los Estados Árabes, la Unión Europea, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, el Reino Unido, los Estados Unidos Unidos de América, Egipto, Etiopía y Sudáfrica Sudán hacia un proceso único, coordinado, integrado y completo de consolidación de la paz en Sudán.
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Pero aún no se sabe hasta dónde llegará, con Jartum rechazando la «hoja de ruta» de IGAD para la paz.
El programa de mediación de Igad habría visto a Ruto organizar una reunión cara a cara, por primera vez, entre los generales en guerra. Tal como está, el cronograma no puede cambiarse formalmente a menos que la Cumbre lo revise. Pero las reuniones pueden no ocurrir si las partes no querían reunirse en primer lugar.
El ministro de Relaciones Exteriores de Kenia, Korir Singwe, dijo que no hubo protestas oficiales de Sudán, pero señaló que solo la cumbre podría revisar las decisiones.
“La adhesión del primer ministro Abiy Ahmed (de Etiopía) a la troika encargada de buscar la paz en la crisis de Sudán y el nombramiento del presidente Ruto para dirigir el Cuarteto fueron alcanzados por la cumbre de la IGAD y solo pueden ser revocados por la cumbre”, dijo. Dr. Sing’oei.
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Otro diplomático dijo este africano Sudán ya se ha opuesto a los términos, en particular la anexión de Etiopía, con quien tienen una disputa fronteriza sin resolver durante décadas, y Kenia, cuyo presidente criticó recientemente a las facciones en guerra.
Sudán siente que las críticas deben dirigirse a las Fuerzas de Apoyo Rápido, dirigidas por Mohamed Daglo Hemedti, por intentar un «golpe».
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No se publicó una declaración de la reunión hasta un día después, lo que fue un incidente inusual que reflejó el tipo de negociación que tuvo lugar sobre la redacción de las resoluciones.
Tradicionalmente, las declaraciones solo se hacen con la aprobación de los embajadores de los estados miembros. Sudán argumentó que algunas disposiciones se introdujeron sin deliberación o aprobación.
El diplomático dijo que la ruptura entre Sudán y Kenia también se debió al hecho de que ya habían autorizado un enviado de RSF a principios de este mes.
El 3 de junio, el presidente Ruto se reunió con el asesor político de las Fuerzas de Apoyo Rápido, Youssef Ezzat. Pero RSF afirmó que la reunión era «parte de una gira que incluía países amigos, con el objetivo de aclarar el desarrollo de la situación en Sudán».
Ruto había conocido anteriormente a Agar en Nairobi el mes pasado.
Reporteros sin Fronteras escribió en Twitter sobre la reunión de Nairobi: «Con un conocimiento profundo, el Sr. Izzat proporcionó al presidente William Ruto una explicación perspicaz de las causas de la guerra y las circunstancias imperantes, respaldada por información precisa sobre sus motivos y las partes responsables. .»
Desde el 15 de abril, su compromiso ha resultado en más de 1200 muertes, 800 000 personas sin hogar y graves daños a la propiedad. Las dos partes firmaron siete altos el fuego, todos los cuales se rompieron a las pocas horas del anuncio.
El miércoles, Khamis Abdullah Abkar, el gobernador de West Darfur, fue asesinado mientras la guerra continuaba expandiéndose para incluir bastiones importantes. El líder del consejo militar sudanés, Abdel Fattah al-Burhan, culpó a las Fuerzas de Apoyo Rápido por el asesinato. Pero las propias RSF condenaron el asesinato. También acusaron al ejército de ser el responsable de armar a una de las partes en conflicto.
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