África necesita un Fondo de Pérdidas y Daños, pero con una visión real

Las Naciones Unidas definen la pérdida y el daño como los impactos negativos del cambio climático que ocurren a pesar o en ausencia de mitigación y adaptación.

Esto incluye Impactos económicos como daños a la infraestructura y disminución de la producción agrícola.así como temas como el desplazamiento de comunidades y la pérdida de biodiversidad.

Ya estamos viendo estos efectos en África, y los efectos solo se acelerarán en los próximos años. Este nuevo mecanismo de financiamiento ayudará a abordar estos impactos negativos al crear una nueva fuente de financiamiento que es diferente a la adaptación a los riesgos climáticos futuros o la mitigación de emisiones.

Sin embargo, las pérdidas y los daños deben verse como factores sinérgicos con el financiamiento de la adaptación porque una recuperación más rápida de los choques climáticos es clave para desarrollar resiliencia a largo plazo. La financiación de la adaptación va muy por detrás de la mitigación en todo el mundo (ver más abajo).

Un nuevo arreglo de pérdidas y daños podría ayudar a cerrar esta brecha multimillonaria, mientras que el fracaso aumentaría el costo para los países en desarrollo. Investigadores del Centro Vasco para el Cambio Climático estiman que este coste oscilará entre 290.000 y 580.000 millones de dólares en 2030.

El sistema actual tiene Resultó incapaz de hacer frente a la magnitud del desafío de financiación.. Los países más ricos en la COP15 de 2009 se comprometieron a destinar 100 000 millones de dólares anuales a los países más pobres para 2020, lo que supondría 16 700 millones de dólares.

Incluso si se cumple ese objetivo, representaría solo el 5% de los $ 2 billones anuales hasta 2030 que requiere el mundo en desarrollo, según un informe presentado en la COP27 por el Panel independiente de expertos de alto nivel sobre financiamiento climático respaldado por la ONU.

Se determinará exactamente cómo funcionará el mecanismo de pérdidas y daños en la COP 28 en noviembre de 2023. Pero incluso si los delegados pueden llegar a un acuerdo, la escala de la falta de recaudación de fondos hasta ahora destaca que el sistema financiero global actual debe reconfigurarse. para hacer frente a los desafíos sistémicos impuestos por el cambio climático.

La Iniciativa Bridgetown, iniciada por la Primera Ministra de Barbados, Mia Motley, tiene como objetivo crear un nuevo fondo especializado que automáticamente desembolsará fondos a los gobiernos más necesitados cuando se vean afectados por un evento de pérdida y daño.

Esto debería ayudar a compensar el archivo Impacto de eventos como el huracán Freddyque ha desplazado a más de 650.000 personas en Malawi desde febrero de 2023. Con el apoyo de Estados Unidos, Francia y el Fondo Monetario Internacional, podría representar un cambio de paradigma innovador en la forma de obtener financiamiento climático.

cambio climático punto cero

El modelo final que resulte de la COP28 probablemente combinará un arreglo al estilo de Bridgetown con innovaciones en las fuentes de financiamiento existentes, como los bancos multilaterales de desarrollo y la ayuda bilateral, como se describe en el texto del acuerdo de la COP27.

Debilidades persistentes en el financiamiento a nivel regional Por lo tanto, seguirá siendo clave, incluso si se logran reformas globales.

África subsahariana demuestra la necesidad de reformar la estructura financiera regional a través de Dos problemas principalesEl panorama de riesgo en África combina una alta vulnerabilidad al cambio climático y una capacidad institucional y política limitada para responder a los impactos ambientales.

Esto se muestra en el puntaje de África en los Indicadores de resiliencia y vulnerabilidad climática de Verisk Maplecroft (ver más abajo).

el Implicaciones de este cambio climático Catch-22 Es que los países africanos que más necesitan financiación de pérdidas y daños son los que más probabilidades tienen de ver su utilidad obstaculizada por la corrupción, la inestabilidad política o la debilidad institucional. Como resultado, muchos de los países africanos más vulnerables al clima reciben una cantidad desproporcionadamente pequeña de financiamiento para la adaptación.

De hecho, 15 de los 20 países africanos con los riesgos más altos en el Índice de Vulnerabilidad al Cambio Climático quedan fuera del top 20 en términos de financiamiento recibido. Esto incluye países como Sierra Leona, Guinea, Angola y Gabón. En cambio, la financiación se concentra en un pequeño grupo de países africanos: Etiopía, Nigeria y Mozambique recibieron 595 millones de dólares, más que los 15 países africanos más vulnerables combinados.

La conclusión es que La adaptación no está ocurriendo lo suficientemente rápido En las áreas más afectadas, sin una verdadera innovación en la línea de la Iniciativa Bridgetown, el nuevo Fondo de Pérdidas y Daños corre el riesgo de repetir estos errores. Es probable que este problema se vea exacerbado por la intersección entre pérdidas y daños, asistencia humanitaria y financiamiento para la adaptación.

Los riesgos sucesivos aumentarán sin pérdidas ni daños

Esto puede estar mal porque sin financiación a gran escala para pérdidas y daños, el África subsahariana se enfrenta a riesgos climáticos en cascada derivados de las debilidades estructurales.

todos los países del África subsahariana Clasificado como débil Según el modelo de resiliencia en cascada de riesgos climáticos de Verisk Maplecroft, que analiza el desempeño en 32 factores que incluyen riesgos políticos, sociales, de salud, económicos y climáticos.

Por ejemplo, las comunidades de pastores pueden verse obligadas a migrar debido a una sequía en curso porque a menudo se les niegan los programas de ayuda y los servicios de salud del gobierno. Esto ejercería presión sobre los suministros de agua en otras regiones, lo que podría exacerbar las disputas existentes sobre el consumo de agua, y luego estas tensiones sociales conducirían a la inestabilidad política y al debilitamiento de las instituciones públicas.

Sin embargo, el financiamiento de pérdidas y daños para abordar rápidamente las consecuencias de la sequía puede evitar que estos ciclos en cascada ganen impulso.

Se necesitan reparaciones críticas de pérdidas y daños

El mecanismo de distribución automática de la Iniciativa Bridgetown ayudará a compensar el costo de la ayuda humanitaria, ahorrará dinero a los gobiernos y contribuirá al desarrollo económico a largo plazo.

edificio Flexibilidad a corto y largo plazo para riesgos materiales y en cascada Es un pilar esencial del progreso económico y un mecanismo de financiación de pérdidas y daños verdaderamente perspicaz puede garantizar un presente y un futuro más estables para el África subsahariana.